Fin de la condición de residuo (End of Waste)

El fin de la condición de residuo (FdCR o End of Waste) establece el momento en que un material deja de considerarse residuo y pasa a ser producto o materia prima secundaria.

Esta figura jurídica, prevista en el artículo 5 de la Directiva 2008/98/CE y recogida en la Ley 7/2022 española, permite que ciertos flujos (chatarras metálicas, vidrio recuperado o papel reciclado) circulen en el mercado sin la carga administrativa propia de los residuos.

Criterios para obtener el FdCR

Para que un material sea reconocido como no residuo debe cumplir, de forma acumulativa, los cuatro requisitos del artículo 5: que tenga un uso específico, que exista mercado o demanda para él, que cumpla los requisitos técnicos y la legislación y normas de producto aplicables, y que su uso no genere impactos globales adversos para el medio ambiente o la salud.

En España, la Orden TED/646/2023, de 9 de junio, regula los criterios de FdCR de los residuos termoplásticos sometidos a tratamientos mecánicos y destinados a fabricar productos plásticos. Entre sus exigencias destacan el cumplimiento de los límites de contaminantes orgánicos persistentes del Reglamento (UE) 2019/1021, que el contenido no plástico no supere el 2 % y que el material se ensaye conforme a las normas de producto UNE-EN 15342, 15344, 15345, 15346 o 15348. Su aplicación es voluntaria.

Procedimiento y documentación

El proceso suele iniciarse con una caracterización analítica del material. El productor o importador debe emitir una declaración de conformidad por cada envío de material recuperado y disponer de un sistema de gestión que registre las admisiones de residuo, supervise la operación de valorización y controle la calidad del producto obtenido.

Una vez cumplidos los criterios, el material puede comercializarse como materia prima secundaria, con una ficha técnica equivalente a la de cualquier producto industrial. Para los gestores que cumplen la orden de termoplásticos deja de aplicarse el Real Decreto 553/2020 de traslado de residuos, lo que aligera su carga administrativa.

Ventajas operativas y financieras

Obtener el FdCR reduce los costes asociados a la gestión de residuos (gestión documental, seguros y tasas) y facilita la comercialización y exportación del material como producto. También refuerza el posicionamiento de la empresa en la economía circular y su acceso a clientes que demandan materias primas recicladas.

Relación con los subproductos

El FdCR no debe confundirse con la figura de los subproductos (artículo 4 de la Ley 7/2022): el subproducto nunca llega a ser residuo, mientras que en el FdCR el material sí fue residuo y recupera la condición de producto tras una operación de valorización. Ambas figuras comparten el objetivo de mantener los materiales en uso y reducir la extracción de recursos.

Riesgos y buenas prácticas de control

El principal riesgo es la pérdida de trazabilidad. Para mitigarlo se recomienda implantar un sistema de gestión basado en ISO 14001, registrar los lotes (número, fecha, cliente y cantidad) y realizar controles periódicos que verifiquen la concordancia entre la caracterización inicial y las propiedades del producto final.

Un instrumento clave para la economía circular

El fin de la condición de residuo es un instrumento clave para la economía circular porque elimina barreras legales y abre nuevas oportunidades de mercado. Las empresas que lo integren obtienen ventajas logísticas, fiscales y reputacionales.

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