Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015‑2030)

El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 es el acuerdo internacional adoptado el 18 de marzo de 2015 en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada en Sendai (Japón). Sustituyó al Marco de Acción de Hyogo (2005-2015) y es la principal guía global para reducir las pérdidas humanas, económicas y ambientales derivadas de los desastres.

Es un instrumento voluntario y no vinculante, cuya custodia corresponde a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR). Su enfoque pone el acento en la prevención y la preparación más que en la respuesta reactiva, y se vincula estrechamente con la agenda de adaptación al cambio climático.

Para qué sirve y a quién aplica

El Marco proporciona a los Estados y a las demás partes interesadas (sector privado, sociedad civil, comunidades científicas y locales) un conjunto de prioridades y metas para integrar la gestión del riesgo en las políticas públicas, los planes de desarrollo y las estrategias climáticas, para reforzar la resiliencia social, económica y ambiental.

Las cuatro prioridades de acción

1. Comprender el riesgo de desastres: datos, conocimiento científico y sistemas de alerta temprana.
2. Fortalecer la gobernanza del riesgo: marcos institucionales claros y políticas coordinadas a nivel nacional y local.
3. Invertir en la reducción del riesgo para la resiliencia: infraestructuras resistentes y ecosistemas como barreras naturales.
4. Mejorar la preparación para una respuesta eficaz y "reconstruir mejor" en la recuperación.

Las siete metas globales

El Marco fija siete metas globales a 2030, cuyo progreso se mide con 38 indicadores. Entre ellas:

• Reducir la mortalidad por desastres.
• Disminuir el número de personas afectadas.
• Reducir las pérdidas económicas directas en relación con el PIB.
• Reducir los daños en infraestructuras críticas y la interrupción de servicios básicos.
• Aumentar el número de países con estrategias de reducción del riesgo.
• Reforzar la cooperación internacional.
• Incrementar la disponibilidad y el acceso a sistemas de alerta temprana.

Relación con el cambio climático

El Marco de Sendai está estrechamente vinculado con el Acuerdo de París y con la resiliencia climática, ya que muchos desastres se intensifican por el cambio climático (sequías, inundaciones, incendios y tormentas). La integración de ambas agendas favorece políticas más coherentes en ámbitos como la resiliencia hídrica, la gestión forestal sostenible y la planificación urbana adaptada al riesgo. Las soluciones basadas en la naturaleza son una herramienta clave para reducir el riesgo aprovechando los ecosistemas.

Aplicación en España y la UE

España adoptó el Marco de Sendai en 2015 y lo ha incorporado a sus políticas de protección civil y emergencias, a su estrategia nacional de reducción del riesgo de desastres y al Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), así como a la gestión de riesgos forestales y de sequía. En el plano europeo, la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de la UE y el Mecanismo de Protección Civil de la Unión están alineados con sus prioridades.

Relación con otros conceptos del glosario

El Marco de Sendai conecta con la mitigación del cambio climático, el riesgo climático y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ya que la reducción del riesgo de desastres es transversal a la Agenda 2030.

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