Ley General de Cambio Climático (LGCC)

La Ley General de Cambio Climático (LGCC) es la ley marco que ordena la política climática de México. Establece el reparto de competencias entre los órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal), las metas nacionales de mitigación y adaptación, y los instrumentos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y enfrentar los efectos del calentamiento global.

Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación en 2012 y reformada de forma relevante en 2018 para alinearla con el Acuerdo de París. Con esa reforma, la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) quedó incorporada como el instrumento que recoge los objetivos de México en mitigación y adaptación.

¿Qué establece la LGCC?

La LGCC provee el marco legal que coordina las acciones de los distintos niveles de gobierno en materia de cambio climático. Entre sus elementos principales destacan:

• La creación del Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC) y de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) como órganos de coordinación.
• El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) como organismo técnico y de investigación.
• Instrumentos de planeación como la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) y el Programa Especial de Cambio Climático (PECC).
• El Registro Nacional de Emisiones (RENE) y las bases del Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) o mercado de carbono.

La rectora de su aplicación es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con el apoyo técnico del INECC.

Las metas de México: de la NDC 2022 a la NDC 3.0

La LGCC obliga al Estado a fijar metas de reducción de emisiones y a actualizarlas periódicamente a través de la NDC. Los hitos más relevantes son:

• NDC 2022 (actualización): México elevó su ambición y fijó la meta no condicionada de reducir un 35% de sus emisiones de GEI al año 2030 respecto a una línea base tendencial.
• NDC 3.0 (2025): presentada en noviembre de 2025 en el marco de la COP30 en Belém (Brasil). Incorpora una meta de reducción del 50% de las emisiones netas para 2035 y la ruta hacia cero emisiones netas en 2050, e incluye por primera vez un componente de pérdidas y daños.

Estas metas se traducen en políticas concretas a través del PECC y de los programas sectoriales derivados del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Objetivos y principios

Mitigación de emisiones

La LGCC promueve el uso de energías limpias, la eficiencia energética y la transición hacia modelos de producción más sustentables en sectores como el energético, industrial, transporte y agropecuario.

Adaptación

Reconoce que los efectos del cambio climático ya están ocurriendo e impulsa medidas para reducir la vulnerabilidad de ecosistemas y comunidades, como la conservación de bosques, la protección de cuencas y los sistemas de alerta temprana.

Transversalidad y rendición de cuentas

Establece mecanismos de coordinación entre secretarías y órdenes de gobierno, y obliga a presentar informes periódicos sobre avances, fomentando la participación de la sociedad civil y el sector privado.

Implicaciones para las empresas

La LGCC alcanza a todos los sectores de la economía. Para las empresas, sus efectos más directos llegan a través del Registro Nacional de Emisiones, que obliga a ciertos establecimientos a reportar sus emisiones, y del Sistema de Comercio de Emisiones. Conocer la ley y las metas de la NDC ayuda a las organizaciones a anticipar obligaciones, gestionar su huella de carbono y aprovechar oportunidades como los créditos de carbono.

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