El impacto ambiental acumulativo es la suma de los efectos ambientales que distintas actividades, proyectos o instalaciones generan sobre un mismo entorno a lo largo del tiempo, incluyendo los que ya existen, los presentes y los previsibles en el futuro. A diferencia del impacto de un proyecto aislado, lo que define al impacto acumulativo es la combinación e interacción de varias fuentes que, sumadas, degradan un territorio, una cuenca o un ecosistema.
La Corporación Financiera Internacional (IFC) define los impactos acumulativos como aquellos que resultan de los efectos sucesivos, incrementales o combinados de una acción cuando se añaden a los de otros proyectos existentes o razonablemente previsibles. Por eso este concepto es central en la evaluación de impacto ambiental y en la planificación territorial.
Un proyecto puede tener un impacto individual asumible y, sin embargo, contribuir a un deterioro grave cuando se suma a otras presiones existentes. Un solo vertido puede estar dentro de límites legales, pero varios vertidos sobre el mismo río pueden superar su capacidad de carga. Evaluar solo proyecto a proyecto deja fuera este efecto sumatorio, que es justamente donde se producen muchos de los daños ambientales reales.
Entender el impacto acumulativo permite:
Conviene no confundir tres ideas relacionadas:
El ACV ayuda a cuantificar la contribución de un producto al impacto global, pero el impacto acumulativo trabaja a escala de territorio y combina múltiples fuentes, no una sola cadena de valor.
En España, la evaluación de los efectos acumulativos y sinérgicos forma parte de la evaluación de impacto ambiental regulada por la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, que transpone la Directiva 2011/92/UE (modificada por la Directiva 2014/52/UE). Los estudios de impacto ambiental deben analizar de forma expresa la interacción del proyecto con otros existentes o previstos. Puedes ampliar el contexto regulatorio en legislación ambiental y en impacto ambiental.
La evaluación de impactos acumulativos sigue, a grandes rasgos, estas fases:
Se delimita el área de estudio (una cuenca, un valle, un corredor) y el horizonte temporal, incluyendo proyectos pasados, presentes y futuros previsibles.
Se seleccionan los componentes que pueden verse afectados de forma acumulada: calidad del agua, calidad del aire, biodiversidad, suelo, paisaje o consumo de recursos.
Se reúnen datos de las distintas actividades que inciden sobre el mismo entorno, no solo del proyecto evaluado.
Se valora si la suma de presiones se acerca o supera la capacidad de carga del medio y si aparecen efectos sinérgicos.
Se definen medidas de prevención, mitigación y compensación, y un plan de vigilancia ambiental.
Varias captaciones e instalaciones a lo largo de un mismo río pueden, individualmente, respetar sus límites, pero en conjunto reducir el caudal y degradar la calidad del agua hasta comprometer el ecosistema y los usos aguas abajo.
La suma de polígonos, infraestructuras y urbanizaciones en una misma comarca incrementa de forma acumulada las emisiones, el consumo de suelo y la presión sobre la biodiversidad, aunque cada proyecto se autorice por separado.
La reducción exige una mirada que vaya más allá del proyecto individual:
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